Жезл в гражданских руках: кто и на каких условиях сможет останавливать машины
Право требовать документы у водителя может перейти к людям без погон. Речь не о самоуправстве: дружинник будет работать только рядом с инспектором ДПС и по его команде. Такую схему обсудили на общественных слушаниях в Кирове и передали дальше — в ГУ ГАИ МВД и областное Заксобрание.
За инициативу проголосовали единогласно. Автор идеи — Совет ветеранов ГАИ. Поддержали её Общественная палата региона, депутаты, сотрудники Госавтоинспекции и активисты «Ночного патруля». Пакет поправок к нормативной базе уже собран: без изменения законов дружинник с жезлом остаётся фигурой без полномочий.
Кандидатов отберут жёстко. Водительские права — обязательны. История вождения — без нарушений. Характеристики — положительные. Тот, кто сам регулярно попадал в протоколы, напарником инспектора не станет. Прошедшим отбор выдадут экипировку, жезлы и жетоны.
Почему в регионе вспомнили про народные патрули
Причина проста и неприятна для ведомства. Людей в полиции катастрофически не хватает. Начальник УМВД по Кировской области Константин Селянин докладывал: некомплект личного состава в этом году достиг 1 488 единиц — почти четверть штата, 25,3%. Годом ранее цифра была скромнее, 1 170 человек, или 19,9%. Дыра растёт.
Хуже всего с патрульно-постовой службой. Там пустует почти половина должностей — 47,5% по итогам 2024-го. В дежурных частях недобор 26,5%, среди участковых — 26,1%. Уголовный розыск тоже в списке самых проблемных подразделений.
«Зарплата полицейского вдвое ниже средней по региону», — констатировал глава МВД.
Из-за этого потенциальные кандидаты уходят туда, где платят больше, — на службу по контракту в Минобороны. Вакансии остаются открытыми, нагрузка на оставшихся растёт.
На таком фоне передача части полномочий по контролю за дорожным движением подготовленным добровольцам выглядит логично. Инспекторы разгрузятся, безопасность на трассах, возможно, подтянется. Заодно оживёт сама идея народных дружин — конструкция из прошлого, которую в последние годы пытаются собрать заново.
Дружинники в регионе уже работают. По итогам первого полугодия они пресекли 394 правонарушения — цифра озвучена на заседании штаба народных дружин под руководством первого заместителя руководителя администрации губернатора Андрея Савельева. Но одно дело дежурить у школ и следить за порядком на улицах, другое — стоять на дороге с жезлом.
Именно поэтому слушания и закончились не аплодисментами, а пакетом поправок. Сейчас правовое поле для дорожных дружин попросту отсутствует. Пока документы идут по инстанциям, вопросов больше, чем ответов. Кто оплатит экипировку? Как оформить страховку добровольцу, если на дороге случится конфликт? Что делать, если водитель откажется подчиняться человеку в жилете без удостоверения? Ветераны ГАИ настаивают: без чётких правил дружина превратится в декорацию.
В ГИБДД региона к инициативе относятся сдержанно. Там понимают: доброволец не заменит инспектора, но снимет с него часть рутины. Оформлять протоколы дружинник не будет. Останавливать — да, под присмотром. Проверять документы — тоже, но опять же под контролем.
Окончательное слово за законодателями. Если поправки пройдут, Кировская область станет одним из первых регионов, где дорожная дружина вернётся в правовое поле. Пока же это только намерение, подкреплённое единогласным голосованием на слушаниях.
«У школ дежурим постоянно», — рассказывают сами дружинники.
Теперь их зона ответственности может расшириться до оживлённых трасс. Вопрос лишь в том, как быстро чиновники превратят решение слушаний в работающий закон.