Больше половины постановлений следователей прокуратура развернула обратно
Цифра, которая прозвучала на совещании, выглядит неудобно. За год следователи вынесли почти пять тысяч решений о возбуждении уголовных дел о халатности. Свыше трёх тысяч из них надзорный орган отменил. Основание одно и то же — не наступили общественно опасные последствия.
Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин назвал такое положение неприемлемым. Совещание прошло в режиме видео-конференц-связи.
«Необходимо изучить каждый случай отмены прокуратурой решения о возбуждении дела о халатности, особенно по социально значимым происшествиям», — заявил Бастрыкин.
Поручение конкретное. Там, где основания есть, дела нужно возбуждать повторно. И занимать принципиальную позицию, а не соглашаться с отменой молча.
Кто отчитывался и что не так в регионах
Доклады заслушали от руководителей четырёх следственных управлений — Ярославской, Челябинской, Кировской и Тверской областей. Везде одна и та же картина: дела этой категории расследуются долго. А затягивание ведёт к тому, что сроки давности истекают, и чиновник, не выполнивший прямые обязанности, остаётся без наказания. Плюс отдельная проблема — уголовные дела возвращают на доработку.
Отдельно Бастрыкин остановился на том, за что вообще люди пишут жалобы. Перечень вышел широкий: сироты без жилья, инвалиды без положенного, аварийные дома, из которых не расселяют, невыданные лекарства, задержанные пособия, разваливающееся ЖКХ, плохое состояние школ, больниц и дорог. И бродячие собаки, отлов которых организован так себе.
За каждой такой жалобой, по словам главы ведомства, стоит не только халатность. Нередко там же обнаруживаются и злоупотребления.
Следователям поставили задачу шире смотреть на эпизоды. При расследовании халатности нужно вместе с органами дознания выявлять и другие должностные преступления — вплоть до коррупции. А ещё при каждом факте тщательно фиксировать обстоятельства, которые позволят суду запретить виновному занимать определённые должности.
Прозвучал на совещании и конкретный пример. Руководитель главного управления по Красноярскому краю и Хакасии доложил о деле по отлову безнадзорных собак в Назарово. Возле жилых домов, школ и больниц годами живут агрессивные животные, которые регулярно нападают на людей. Расследование уже на завершающей стадии.
Отдельным пунктом прошли обращения граждан и сигналы из интернета, по которым ранее давались поручения. В частности, Бастрыкин поручил и.о. руководителя управления по Новосибирской области доложить о ситуации с аварийным домом на улице Юбилейной в Барабинске. Двухэтажное здание 1952 года постройки: крыша разрушена частично, отопления и канализации нет. Аварийным его признали ещё в 2018 году, но жильё людям так и не предоставили. Уголовное дело по этому факту возбуждали, затем прокуратура решение отменила. Теперь дело завели снова. Исполнение поручения держат на контроле в центральном аппарате.